人头涌涌、烟火满满、热闹非凡。国庆假期，广东累计接待游客5848.1万人次，实现旅游收入536.9亿元，同比增长8.9%。从城市到乡村、从景点到商圈，处处消费火热。

这是广东大力推进放心消费行动，多维度构建放心消费环境，激发消费活力的生动缩影。近年来，消费成为我国经济持续增长的主要动力。广东是中国经济总量和人口总量的第一大省，地区生产总值和社会消费品零售总额领跑全国。今年1—7月，全省实现社会消费品零售总额2.73万亿元，同比增长1.0%。

面对着如此庞大而有活力的消费市场，要如何进一步释放消费潜力？改善和优化消费环境是破题的关键所在。近年来，广东不断推进放心消费行动，为消费者营造安心、舒心及放心的消费环境，提高人民群众在消费领域的满意度和获得感。

纳入民生工程，助力经济增长

日前，三大主流导航地图添加了“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”标签，消费者根据标签即可快速查找，找到广东放心消费承诺商家消费。这是广东放心消费行动的有力举措之一。有着“东南西北中，发财到广东”美誉的广东向来也是消费的热土。放心消费在广东越来越成为人们的感受和共识。

自2020年起，在广东省市场监督管理局的组织指导下，广东省消委会在全省部署开展“经营者放心消费承诺”“线下无理由退货承诺”活动，“双承诺”活动自开展以来，已发展成为广东放心消费行动重要品牌，纳入广东“民生十大工程”并写进五年行动计划，以及在2023年、2024年连续两年列入广东“十件民生实事”。

要让民生工程变成民心工程，就要一点一点抓落实、抓提升。

根据部署要求，省市场监管局制定了《广东省“民生十大工程”五年行动计划消费者权益保护领域实施方案》，围绕“降低消费者维权成本”和“提高经营者违法成本”两项任务出台六方面行动措施，同时，以落实年度重点工作滚动清单方式，制定2024年重点工作任务目录，对各相关部门今年在消保领域的重点工作进行安排部署，推动民生工程各项相关工作落地见效。省市场监管局还将城乡居民放心消费行动纳入局党组中心工作，充分发挥职能作用，从强化监管、执法、宣传等方面不断将消费者权益保护工作引向深入。

早在2018年，根据上级单位部署，广东省消委会立足“优化消费环境，增强消费信心，激发消费潜力”的出发点，紧紧揪住“消费”这个“牛鼻子”，结合广东实际，带领全省消委会，着力研究改善优化我省消费环境的方法、路径，提出在全省开展“放心消费承诺”的思路构想，并经过长时间研究酝酿，制定了《广东省经营者“放心消费承诺”活动规则》和《广东省线下无理由退货承诺指引》两项制度，由市级消委会以地方为单位组织行业协会、广大经营者，通过在全省范围内广泛全面铺开创建，以实现改善优化消费环境，提升广东消费安全度、舒适度和满意度的目的。

截至目前，广东已培育放心消费“双承诺”单位12.36万家，其中放心消费承诺单位10.3万家，线下无理由退货承诺店2.06万家，遍布全省各个地市，涉及众多消费领域，已发展成为广东放心消费行动重要品牌。

群众的满意度是最好的成绩单。第三方测评发现，受访消费者对“双承诺”活动的知晓率超七成，且有超六成的受访者曾在“双承诺”单位消费；消费者对“双承诺”活动的总体满意度近九成。

多维创建齐发力，引领消费新风尚

作为经济大省、消费大省，广东要如何做好“放心消费承诺”？以社会性为导向，以社会共建为手段便是最好的答案。

区别于以往其他省市的模式，广东“放心消费承诺”活动创新工作思路，从消费者组织主导到行业组织推动，从经营者自愿承诺到社会各界参与监督，全过程扎根社会、发动社会、依靠社会，体现社会“共建共治共享”的思维，具有更强的长期发展的内生动力，开创了具有广东特色的放心消费环境创建模式。

值得一提的是，广东还将放心消费链条延伸到产业链上游，从源头提升企业合规经营意识。

今年，广东省市场监督管理系统联合相关部门全面推动落实“2024年放心消费十大行动”，省消委会牵头在全省深入开展“助企促消费 激发消费活力”宣讲行动。

自今年3月起，省消委会每月组织由专家学者组成的宣讲团，重点针对汽车、游戏、旅游、餐饮、通信等消费需求旺盛且关注度高的领域，深入不同行业企业和地市举办共10场巡回宣讲，宣贯消费者保护法律法规、监管执法制度要求、消费纠纷处理技巧等知识，其中重点宣讲消法实施条例，帮助企业提高依法合规诚信经营意识、提升化解消费矛盾能力，更好落实保护消费者合法权益的企业责任，从而优化消费供给，激发消费活力，促进社会消费增长。

积极受理处理消费投诉是确保消费者权益得到及时有效维护的重要一环，也是决定消费者能否放心消费的关键。广东经济发达，消费人口多，社会法制程度高，人们维权意识强，消费投诉量相对较大。2020年至2024年上半年，广东全省消委会累计处理消费者投诉207.51万件，为消费者挽回经济损失15.73亿元，分别占全国的39.23%、25.07%，两项数据连续多年居全国前列。

为应对数量庞大的消费投诉，广东省消委会建设打造“广东消费投诉咨询信息化综合平台”（粤港澳大湾区消费投诉转办平台），实现全省乃至大湾区投诉咨询“一张网”；与近200家大型龙头企业建立了投诉快速处理绿色通道，强化在线和解；综合用好维权“工具箱”，创新运用调查、劝谕、约谈、反映、曝光、公益诉讼等职能手段，有力打出监督“组合拳”。

创新脚步不停歇，法治力量护消费。新修订的《消费者权益保护法》实施后，广东省消委会积极推进公益诉讼工作，包括成立全国首个消费民事公益诉讼律师团、与省检察院建立全国第一个消费民事公益诉讼协作机制以及食品领域公益诉讼案件线索移送机制、提起全国第一宗赔偿性消费公益诉讼等。

截至目前，广东省消委会已累计提起公益诉讼18宗，诉讼类型包括赔偿之诉、制止之诉、确认之诉等，诉讼范围涵盖个人信息保护、食品安全、共享经济、未成年人保护、保健品等众多领域，诉讼类型和覆盖面在全国居首。

延伸维权触角，加大消费者权益保护力度

在广东，放心消费行动的触角延伸到基层“最后一公里”，精准对接群众需求。

各地市消委会开展“线下无理由退货承诺”活动。区别于“放心消费承诺”主体，只有提供商品的实体店才能参与“线下无理由退货承诺”活动，无理由退货的商品品种、范围、时限（不少于7日）由店家自行确定，但必须在店内醒目位置进行公示。

如何保证“双承诺”单位履行到位？省消委会为社会公众提供方便的监督途径。社会各界和广大消费者若发现经营者虚假承诺、承诺执行不力或有其他不当行为，可直接向当地消委会投诉。省消委会将针对线索开展调查核实，并根据相关规定作出纠正、摘牌、曝光等处理。

随着活动的深入开展，越来越多的经营者参与其中，延伸到基层的触角会带动更多行业加强自律、规范发展，不断提升产品和服务质量，促使首问责任、赔偿先付、线下购物无理由退货等高于法定要求的措施在广东各地广泛执行，从而形成企业守法、行业自律、百姓放心、消费舒心的广东消费环境，助力发挥消费的基础性作用，助推经济社会高质量发展。

广东毗邻港澳，有着得天独厚的区位优势。这也带来越来越多的粤港澳居民双向奔赴，他们在大湾区生活、消费、置业，是大湾区消费的重要主体。

粤港澳三地消委会对维护消费者权益建立了长期良好的联动协作机制。2018年以来，广东省消委会与香港、澳门消委会分别签订粤港、粤澳、泛珠三角区域等多层次消费维权合作协议。并指导推动省内大湾区消委会与港澳消委会签署9+2合作备忘录、市级合作协议，持续完善多层次合作框架。2024年，粤港两地消委会再次签署《深化粤港区域市场一体化消费维权合作协议》，推动跨境维权协同迈上新台阶，更好服务建设宜居宜业大湾区生活圈。

今年7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（下称《条例》）正式生效，进一步完善了我国消费者权益保护法律制度体系，加大了对消费者合法权益的保护力度，为消费者“撑腰”。

当前，省消委会正全面深化《条例》学习宣传贯彻工作。举办全省消费维权业务培训班，加强专业培训；结合“助企促消费”巡回宣讲活动，邀请专业律师深入企业讲解《条例》，提升企业落实主体责任、依法合规经营、保护消费者的意识和能力；指导推动全省消委会开展多渠道宣传，结合消费教育“五进”活动等，以人民群众喜闻乐见的方式开展宣传解读。

展望未来，省消委会将继续以创新精神和务实举措，心系消费者关切，顺应消费者期待，采取更多实招硬招新招，让“放心消费在广东”成为消费者心目中的“金字招牌”。